以穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)
各地謀劃外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖
□ 本報(bào)記者 白舒婕
回顧過去一年，中國(guó)外貿(mào)面對(duì)多重超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展依然波瀾壯闊——進(jìn)出口規(guī)模首次突破40萬億元關(guān)口，再創(chuàng)歷史新高，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前影響全球貿(mào)易往來的不確定性因素依然存在，為此，2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
新的一年，各地將如何推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)？有哪些新作為新藍(lán)圖？記者在梳理近期密集召開的各地兩會(huì)及其政府工作報(bào)告時(shí)注意到，穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)是今年各地外貿(mào)工作的一致重心，出海搶訂單、跨境電商、開放平臺(tái)等成為高頻詞。各地也紛紛鉚足勁兒拓市場(chǎng)、暢通道、增信心，以全力把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”。
千方百計(jì)穩(wěn)規(guī)模
2022年廣東進(jìn)出口總值在上年高基數(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高，占全國(guó)進(jìn)出口總值的19.8%；江蘇外貿(mào)進(jìn)出口總值5.45萬億元，規(guī)模也再創(chuàng)歷史新高；浙江進(jìn)出口額4.68萬億元，比2021年增長(zhǎng)13.1%；山東外貿(mào)進(jìn)出口總值為3.33萬億元，同比增長(zhǎng)13.8%；福建貨物貿(mào)易進(jìn)出口1.98萬億元，達(dá)到歷史最高值；上海貨物進(jìn)出口達(dá)4.19萬億元，同比增長(zhǎng)3.2%……
翻看各地2022年外貿(mào)成績(jī)單，上述外貿(mào)大省的“頂梁柱”作用突出，在推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)大盤、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、增活力方面發(fā)揮了示范帶頭作用。
在新的一年，各地如何延續(xù)良好勢(shì)頭，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)？從各地政府工作報(bào)告來看，盡管外部形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但各地對(duì)2023年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模的信心仍然不減。
多地目標(biāo)已定：浙江提出2023年確保出口占全國(guó)份額保持在14.5%左右，福建提出2023年出口增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7%，云南提出進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%左右的目標(biāo)，湖南的目標(biāo)是進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，廣西的目標(biāo)是外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%以上，陜西的目標(biāo)是全年進(jìn)出口總值增長(zhǎng)6%以上，遼寧的目標(biāo)是進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%左右。
隨著疫情防控政策的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，歲末年初，多地提早搶開局，組織外貿(mào)企業(yè)包機(jī)出國(guó)搶訂單，掀起出海拓市場(chǎng)、尋商機(jī)的熱潮，并取得顯著成效。
作為穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)外貿(mào)的一個(gè)重要舉措，今年多地也將持續(xù)組織一系列組團(tuán)“出海拓市場(chǎng)”行動(dòng)：浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)韓杰近日在全省兩會(huì)“廳（局）長(zhǎng)通道”上表示，僅去年12月，浙江省就有20多個(gè)政府和企業(yè)團(tuán)組“走出去”，獲得意向訂單180多億元。下一步，浙江將持續(xù)推進(jìn)“浙貨行天下”，并組織千團(tuán)萬企“走出去”拓市場(chǎng)搶訂單。
四川提出將支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，常態(tài)化組織企業(yè)組團(tuán)出海，舉辦“川行天下·東盟經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)”。
1月29日，上海印發(fā)《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》，推出十項(xiàng)行動(dòng)32條政策措施，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心，其中包括實(shí)施外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)。支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)，組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)商務(wù)人員正常出入境往來。
上海市商務(wù)委主任顧軍表示，今年將圍繞重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)，以重點(diǎn)展會(huì)為支撐，支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單、擴(kuò)產(chǎn)能、增份額，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
值得一提的是，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施一年來，政策紅利持續(xù)釋放，已成為多地進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)的新引擎。今年，多地亦將搶抓RCEP機(jī)遇，蓄力拓展國(guó)際市場(chǎng)。
例如，福建提出將積極培育國(guó)際營(yíng)銷公共平臺(tái)，支持企業(yè)運(yùn)用RCEP優(yōu)惠關(guān)稅等規(guī)則開拓市場(chǎng)、搶抓訂單，推動(dòng)“福品賣全球、全球買閩貨”。山東提出要用好RCEP機(jī)遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國(guó)一展”活動(dòng)，強(qiáng)化與日韓、東盟聯(lián)系，加大中東、非洲等新興市場(chǎng)開拓，助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)。
多措并舉優(yōu)結(jié)構(gòu)
全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時(shí)，記者注意到，各地也制定了一系列舉措激發(fā)外貿(mào)潛力，力促外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
今年，上海將實(shí)施“貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)”行動(dòng)，繼續(xù)全力培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。
福建將積極推動(dòng)工貿(mào)結(jié)合，加強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育外貿(mào)領(lǐng)域名企名牌名品，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。
重慶將推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，鞏固計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新能源汽車、智能家居、智慧醫(yī)療等產(chǎn)品出口，提升先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口規(guī)模，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。
廣東將實(shí)施貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)“六大行動(dòng)”，培育引進(jìn)一批貿(mào)易總部型企業(yè)、跨境電商龍頭企業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通領(lǐng)軍企業(yè)，新打造一批千億元級(jí)、萬億元級(jí)出口產(chǎn)業(yè)集群，支持汕頭、湛江建設(shè)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。建設(shè)大宗商品、電子元器件、飛機(jī)、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品六大進(jìn)口基地，組建全牌照大宗商品進(jìn)出口公司，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
遼寧將深入實(shí)施“外貿(mào)雙量增長(zhǎng)”計(jì)劃，積極開展全方位貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地和特色服務(wù)出口基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沈陽(yáng)、大連國(guó)家服務(wù)外包示范城市，培育外貿(mào)新動(dòng)能。
