全鏈扶持，構(gòu)建會展蓬勃生態(tài)圈
《長沙市推進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》重磅發(fā)布
歐艷 劉剛 李潔儀
即將過去的7月，長沙會展有點(diǎn)忙。先是第30屆湖南醫(yī)療展率先搶灘登陸，緊隨其后2022湖南車展打破傳統(tǒng)車市淡季魔咒，人氣、銷售兩旺，首屆湖南（長沙）跨境電商交易會、長沙ACC動漫展、長沙國際房車展、中國高速公路信息化大會暨技術(shù)產(chǎn)品博覽會等14個大型展會有條不紊，精彩亮相。
疫情常態(tài)化下，自強(qiáng)不息的會展湘軍，早在5月已率先打響本輪疫后全國首展“第一槍”。第二十屆長沙安團(tuán)家博會實(shí)現(xiàn)小展會大產(chǎn)出，為會展行業(yè)提供了疫情防控常態(tài)化下的辦展新思路、新方案。復(fù)展復(fù)會以來，共計舉辦展會活動40多場，數(shù)量居全國前列。
基礎(chǔ)工作持續(xù)推進(jìn)，頂層設(shè)計同步統(tǒng)籌。在全市上下奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略之際，為進(jìn)一步貫徹“三新一高”發(fā)展要求，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，錨定建設(shè)國際會展名城的總體目標(biāo)，推動長沙會展高質(zhì)量發(fā)展，《長沙市推進(jìn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）于7月28日正式發(fā)布，為長沙會展業(yè)生態(tài)圈的完善再助一把力。
全覆蓋 政策引領(lǐng)見真金
“若干措施”分九大板塊，涵蓋項(xiàng)目培育引進(jìn)、展會提質(zhì)發(fā)展、市場主體壯大、會展創(chuàng)新發(fā)展、會展人才培養(yǎng)、場館管理運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，無不是從長沙會展現(xiàn)狀出發(fā)，進(jìn)一步聚焦會展上下游集聚發(fā)展，突出全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，獨(dú)辟蹊徑、凸顯優(yōu)勢，是一份以“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略為方針，推動長沙建設(shè)國際會展名城的實(shí)操綱領(lǐng)。
政策醞釀期間，市會展辦專程奔赴上海等一線會展城市實(shí)地考察，對標(biāo)先進(jìn)會展城市已出臺的會展政策；多次到會展行業(yè)協(xié)會和主要會展企業(yè)走訪調(diào)研；充分征求相關(guān)市直單位、區(qū)縣（市）、園區(qū)等55家單位的意見建議。
“若干措施”含金量更高、普惠面更廣、突破性更大、操作性更強(qiáng)，是長沙會展跨越發(fā)展的一次重要契機(jī)！市會展辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委市政府高度重視會展工作，將不斷加大專項(xiàng)資金投入力度，必將為長沙建設(shè)國際會展名城、進(jìn)入全國會展城市第一方陣形成強(qiáng)大聲勢、注入強(qiáng)大活力。
強(qiáng)項(xiàng)目 會展名城有抓手
發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是支撐。為加快建設(shè)中高端知名會議展覽目的地，長沙引進(jìn)落地中國醫(yī)院院長年會，全球最大養(yǎng)豬專業(yè)展會—李曼養(yǎng)豬大會暨世界豬業(yè)博覽會，以及第十三屆中國道路交通安全產(chǎn)品博覽會等3個知名會展項(xiàng)目。
唯有辦大會展、引好項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)促增長、提質(zhì)量、增后勁，才能夯實(shí)會展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁。“若干措施”聚焦高標(biāo)準(zhǔn)辦好重大展會，把知名展會引進(jìn)來，會展品牌培育好。對經(jīng)立項(xiàng)的專業(yè)展覽項(xiàng)目連續(xù)培育3屆，每屆補(bǔ)助最高300萬元，會議項(xiàng)目補(bǔ)助最高200萬元。特別是對引進(jìn)的知名展會最高可給予1000萬元支持，刷新了全國城市引進(jìn)單個項(xiàng)目最高標(biāo)準(zhǔn)。此外，首次針對幫助引進(jìn)并成功舉辦列入“世界商展百強(qiáng)”的第三方企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予最高不超過100萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，力爭實(shí)現(xiàn)世界商展百強(qiáng)從0到1的突破。
“若干措施”首次提出，會展項(xiàng)目有三類500強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或國內(nèi)外院士出席的，牽頭或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的會展單位，都將上浮補(bǔ)助額度。評定標(biāo)準(zhǔn)之細(xì)化，為會展主體指出明確的發(fā)展方向。
壯主體 會展產(chǎn)業(yè)激活力
強(qiáng)會展關(guān)鍵是強(qiáng)主體。目前，全市經(jīng)營范圍包括會展、展覽、會議、活動的市場主體近5萬家，主營業(yè)務(wù)從事會議展覽的企業(yè)達(dá)到632家�！叭舾纱胧敝垡M(jìn)知名企業(yè)、培育龍頭企業(yè)、扶持中小企業(yè)，支持注冊落戶的會展獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，對主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上的，按其年度會展主營業(yè)務(wù)收入的6%給予一次性獎勵。支持會展企業(yè)入規(guī)上市，年度會展主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元、5000萬元和1億元的，給予一次性獎勵。
強(qiáng)主體基礎(chǔ)在強(qiáng)人才。為解決會展高端人才缺乏，鼓勵企業(yè)招引高層次會展人才，鼓勵高校、職業(yè)院校開設(shè)會展專業(yè)，“若干措施”明確，對成功引進(jìn)高層次會展人才的企業(yè)最高給予50萬元獎勵，對經(jīng)認(rèn)定的會展職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，不超過800元/人費(fèi)用補(bǔ)助，單個培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助最高10萬元。
促創(chuàng)新 高質(zhì)量發(fā)展有動能
建設(shè)國際會展名城，既要推進(jìn)品牌項(xiàng)目建設(shè)，也要持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)新�！叭舾纱胧边M(jìn)一步明確，對數(shù)字化建設(shè)的場館給予實(shí)際投入費(fèi)用30%的資金補(bǔ)助，最高200萬元。對智慧化、創(chuàng)新型展會給予20 萬元補(bǔ)助；對綠色會展項(xiàng)目，綠色會展場館給予20萬元補(bǔ)助……
擁抱數(shù)字會展才有未來，長沙會展既要基于數(shù)字領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)新，打造永不落幕的會展項(xiàng)目，也要著眼“雙碳”目標(biāo)，率先進(jìn)入全國綠色會展第一方陣，實(shí)現(xiàn)長沙會展持續(xù)發(fā)展。
育生態(tài) 大會展格局出實(shí)招
“若干措施”在原有政策基礎(chǔ)上全面升級，進(jìn)一步聚焦會展上下游集聚發(fā)展，突出全產(chǎn)業(yè)鏈扶持。支持建設(shè)會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)際入駐會展企業(yè)達(dá)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或商務(wù)樓宇一次性給予 100 萬元補(bǔ)助，以后每年仍可獲補(bǔ)助。對年度孵化會展企業(yè)20家以上的創(chuàng)新中心，最高50萬元補(bǔ)助。推動各區(qū)縣（市）以會展項(xiàng)目為重要抓手，全市每年遴選3—5個重點(diǎn)特色會展活動，每個項(xiàng)目給予最高不超過100萬元補(bǔ)助，加快構(gòu)建具有區(qū)域競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力的會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
一個企業(yè)一套方案，一個項(xiàng)目一個專班。長沙市正全力指導(dǎo)辦好食餐會、通航展、筑博會、農(nóng)博會、綠博會、市政展等重點(diǎn)本土品牌項(xiàng)目，跟蹤辦好夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會、國際稻作發(fā)展論壇、中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈峰會等重大會議項(xiàng)目，同步籌備中非經(jīng)貿(mào)博覽會、長沙國際工程機(jī)械展覽會等重大品牌項(xiàng)目，全力確保疫情之年重點(diǎn)會展項(xiàng)目成功舉辦，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，綜合競爭力指數(shù)穩(wěn)中有增，中部領(lǐng)先和省會擔(dān)當(dāng)?shù)匚环�(wěn)中有進(jìn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
權(quán)威解讀
以會展之強(qiáng)助力省會之強(qiáng)
備受關(guān)注的“若干措施”具體有哪些“升級款”？將如何為實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略彰顯會展擔(dān)當(dāng)、提供會展支撐？長沙市會展工作管理辦公室主要負(fù)責(zé)人就全市會展行業(yè)最為關(guān)注的話題接受筆者專訪，帶來權(quán)威、詳盡的政策解讀。
問：“若干措施”出臺的背景是什么？
答：省第十二次黨代會鮮明提出實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，為長沙會展經(jīng)濟(jì)賦予了新動能。未來的長沙會展將全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，始終錨定“一個目標(biāo)”：建設(shè)國際會展名城；聚焦“兩大主題”：產(chǎn)業(yè)支撐會展，會展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)；著眼“三級聯(lián)動”：省市聯(lián)動、部門聯(lián)動、市區(qū)縣（市）聯(lián)動；深化“四力提升”：會展經(jīng)濟(jì)的全省輻射力、中部引領(lǐng)力、全國競爭力、全球影響力；豐富“五種形態(tài)”：會、展、節(jié)、演、賽；落實(shí)“六強(qiáng)舉措”：強(qiáng)項(xiàng)目主導(dǎo)、強(qiáng)主體培育、強(qiáng)人才支撐、強(qiáng)平臺保障、強(qiáng)輻射帶動、強(qiáng)服務(wù)提質(zhì)。以會展之強(qiáng)助力省會之強(qiáng)，用省會之強(qiáng)賦力會展更強(qiáng)。
問：“若干措施”聚焦會展項(xiàng)目，主要有哪些舉措？
答：一是突出培育專業(yè)展會。前不久，我們出臺《長沙市會展項(xiàng)目管理辦法》，建立一般類會展項(xiàng)目第三方核查機(jī)制，實(shí)施培育類項(xiàng)目立項(xiàng)前置審批和第三方績效評價，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，也確保了公開公平。今后，我們將全力培土本土?xí)鬼?xiàng)目，在同類城市對比中給予獨(dú)一無二的扶持力度，真正培育一批品牌價值高、國際影響大的高端項(xiàng)目。對經(jīng)立項(xiàng)的展覽項(xiàng)目和會議項(xiàng)目，我們可以分別給予300萬元和200萬元的補(bǔ)助。
二是大力引進(jìn)高端展會。圍繞長沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各方力量，著力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)、影響力大的國際、國內(nèi)知名展會，加快建設(shè)中高端知名會議展覽目的地。引進(jìn)的中高端知名展會最高可給予1000萬元支持，刷新了全國城市引進(jìn)單個項(xiàng)目最高標(biāo)準(zhǔn)。這里面首次針對幫助引進(jìn)并成功舉辦列入“世界商展百強(qiáng)”的第三方企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予最高不超過100萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，力爭實(shí)現(xiàn)世界商展百強(qiáng)零的突破。
三是支持展會品牌化國際化發(fā)展。未來，長沙打造國際會展名城，必須走高質(zhì)量的發(fā)展之路，會展項(xiàng)目的扶持由過去補(bǔ)助面積向補(bǔ)助場租轉(zhuǎn)變，鼓勵展覽項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模，比如，展覽項(xiàng)目面積首次超過5萬平方米、10萬平方米，分別給予 20萬元、50 萬元一次性獎勵。支持會議項(xiàng)目提升價值，對有三類500強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或國內(nèi)外院士10人以上出席的國內(nèi)展會項(xiàng)目上浮20%給予資金補(bǔ)助。
問：“若干措施”大力支持會展創(chuàng)新，主要有哪些方面？
答：一是支持科技創(chuàng)新。支持展會項(xiàng)目運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新模式是“若干措施”的又一亮點(diǎn)。我們對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型展會項(xiàng)目，給予20 萬元補(bǔ)助。
二是支持綠色轉(zhuǎn)型。會展本身是一個朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。未來推動會展高質(zhì)量發(fā)展，我們將全過程推行會展活動綠色環(huán)保和節(jié)能減排，支持無紙化展會、可循環(huán)綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式、新機(jī)制。我們將對經(jīng)認(rèn)定的綠色會展項(xiàng)目和綠色會展場館，給予20萬元補(bǔ)助。
三是支持?jǐn)?shù)字升級。長沙會展業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出“擁抱數(shù)字會展未來”。為此，必須加快長沙國際會展中心二期建設(shè)，完善國際會展新城綜合配套。支持各專業(yè)會展場館智能化升級提升硬件功能，推進(jìn)會展場館的智慧管理與展會項(xiàng)目的數(shù)字服務(wù)，鼓勵創(chuàng)新建設(shè)“線上會展中心”，提升線上線下融合舉辦展會的支撐條件，按項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的實(shí)際投入費(fèi)用（由本級政府財政資金投入的除外）給予30%的資金補(bǔ)助，最高不超過200萬元。
問：“若干措施”針對全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，建設(shè)會展生態(tài)圈，主要有哪些亮點(diǎn)？
答：一是著力引育會展市場主體。一方面，我們要引入國際國內(nèi)知名會展企業(yè)落戶長沙。經(jīng)認(rèn)定，對在我市注冊落戶的會展獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，完整會計年度會展主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元以上的，按其年度會展主營業(yè)務(wù)收入的6%給予一次性資金獎勵，最高不超過100萬元。另一方面，我們要大力支持本土?xí)蛊髽I(yè)入規(guī)。對我市會展企業(yè)首次完整會計年度會展主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元、5000萬元和1億元的，分別給予20萬元、50萬元和100萬元的一次性獎勵。
二是支持建設(shè)會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動產(chǎn)展城融合發(fā)展是未來推動會展高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。特別是自貿(mào)區(qū)會展片區(qū)作為我市對外開放的橋頭堡，必須發(fā)揮好會展的規(guī)模優(yōu)勢和集聚功能，全面打造會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和會展經(jīng)濟(jì)新高地。
三是大力培養(yǎng)會展專業(yè)人才。未來會展的競爭更多的是人才的競爭。實(shí)施會展人才融入長沙市爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺系列政策，廣泛招引全球高端、國際一流、全國領(lǐng)先的高層次會展人才，努力打造全球高端會展人才“蓄水池”，對成功引進(jìn)會展策劃、項(xiàng)目管理、設(shè)計營銷等高層次會展人才的會展企業(yè)，每個最高給予不超過50萬元獎勵。支持高等院校、職業(yè)院校開設(shè)會展專業(yè)，支持“校企協(xié)”聯(lián)動開展會展專業(yè)人才培養(yǎng)。
大家談
讓“網(wǎng)紅”長沙的展會“長紅”
黃新建（湖南省商務(wù)廳會展處處長）：
栽好“生態(tài)樹”，引來“金鳳棲”。在全省上下奮力實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略之際，“若干措施”出臺，體現(xiàn)長沙市委、市政府對會展業(yè)的重視與支持，對行業(yè)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。九大舉措讓展會“旺”起來，品牌展會“多”起來，國際化程度“高”起來。會展同行上下擰成一股繩，以“若干措施”為契機(jī)，創(chuàng)新展會模式，燒旺“展會經(jīng)濟(jì)”這把火，助力長沙快速奔向“國際會展名城”，讓“網(wǎng)紅”長沙的展會“長紅”。
黃浩（長沙國際會展中心管理有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理，亞展國際會展（湖南）有限公司董事長）：
措施發(fā)布對行業(yè)是重大利好。展會越來越傾向于設(shè)施齊全、規(guī)模大的現(xiàn)代化新展館。為吸引更多大型展會落戶，長沙國際會展中心也在籌備場館智慧化、數(shù)字化建設(shè)。“若干措施”出臺，就像催化劑加快建設(shè)步伐，我們已計劃投入上千萬元用于智能化升級，不管是對參展商、主辦方還是觀眾，都能給予更新穎、便捷、舒適的體驗(yàn)。亞展國際會展(湖南)有限公司今年剛啟動孵化產(chǎn)業(yè)園，截至目前引進(jìn)了14家會展企業(yè)落戶，到年底將超過20家。讓小微企業(yè)集聚，抱團(tuán)成長壯大，“若干措施”支持建設(shè)會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，場館方、主辦方和上下游企業(yè)的聯(lián)動將會越來越強(qiáng)，形成一個強(qiáng)大的助力會展企業(yè)更強(qiáng)更大發(fā)展的正向循環(huán)。
黃芳（長沙市會議產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長，湖南銳智國際會展有限公司董事長）：
措施的出臺，是為疫情下的會展行業(yè)注入的強(qiáng)心劑，提高了會展行業(yè)的信心。 我相信“發(fā)展是大勢，措施是助力”，抓好“十四五”的戰(zhàn)略機(jī)遇，會展行業(yè)將迎來提質(zhì)前進(jìn)的大跨步成長期。用好資金用實(shí)資金才能真正幫助到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。承接措施出臺東風(fēng)，中國城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會成長良好，用更貼合產(chǎn)業(yè)的方式，更為創(chuàng)新的內(nèi)容和形式將中國城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會的品牌進(jìn)一步提升。
